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                            1. 规范性文件

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                              • 关于印发政府和社会资本合作PPP咨询机构库管理暂行办法的通知
                              • 发布时间2017-03-28 来源

                              财金20178号

                              各省自治区直辖市计划单列市财政厅局新疆生产建设兵团财务局财政部驻各省自治区直辖市计划单列市财政监察专员办事处

                              为规范政府和社会资本合作PPP咨询机构库的建立维护与管理促进PPP咨询服务信息公开和供需有效对接推动PPP咨询服务市场规范有序发展根据国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发201542号财政部关于规范政府和社会资本合作PPP综合信息平台运行的通知财金2015166号我们研究起草了政府和社会资本合作PPP咨询机构库管理暂行办法现印发你们请遵照执行

                              附件政府和社会资本合作PPP咨询机构库管理暂行办法

                              财政部

                              2017年3月22日

                              附件

                              政府和社会资本合作PPP咨询机构库管理暂行办法

                              第一条 为规范政府和社会资本合作PPP咨询机构库的建立维护与管理促进PPP咨询服务信息公开和供需有效对接推动PPP咨询服务市场规范有序发展根据国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发201542号财政部关于规范政府和社会资本合作PPP综合信息平台运行的通知财金2015166号制定本办法

                              第二条 本办法所称PPP咨询机构库以下简称机构库是指依托全国PPP综合信息平台建立的为PPP项目政府方提供咨询服务的咨询机构信息集合包括但不限于咨询机构的名称简介主要人员资?#30465;导?#31561;

                              第三条 本办法所称咨询服务是指与PPP项目相关的智力支持服务包括但不限于PPP项目的实施方案编制物有所值评价财政承受能力论证运营中期评估和绩效评价以及相关法律?#24230;k省?#36130;务采购代理资产评估服务等

                              第四条 在财政部PPP工作领导小组办公室指导下财政部政府和社会资本合作中?#27169;?#20197;下简称PPP中?#27169;?#36127;责机构库的建立维护和管理并通过全国PPP综合信息平台等指定渠道发布机构库信息

                              第五条 机构库的建立维护与管理遵循绩效导向能进能出动态调整公开透明的原则

                              第六条 纳入机构库的咨询机构应同时满足下列条件

                              一为依法设立的能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织?#35805;?#25324;分公司办事处等

                              二具备如下咨询服务?#23548;?#20316;为独立或主要咨询方?#24310;?#20840;国PPP综合信息平台项目库以下简称项目库中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同实质性提供PPP咨询服务且项目已进入准备采购执行或?#24179;?#38454;段

                              三咨询机构有关信息已录入项目库

                              ?#27169;?#36817;两年内未发生本办法第十五条规定的行为

                              第七条 各级财政部门应会同相关部门及时将本辖区内项目所涉咨询机构的统一社会信用代码等合法登记代码名称咨询服务内容委托方合同以及其他有关信息录入项目库

                              第八条 PPP中心原则上每半年公告一次符合本办法第六条规定的咨询机构名单公告之日起30日内名单内咨询机构可在完成机构库在线注册和信息提交后自动纳入机构库30日内未完成在线注册和信息提交的咨询机构纳入下一次公告自第二次公告之日起30日内仍未完成在线注册和信息提交的咨询机构不再纳入公告和机构库

                              第九条 纳入机构库的咨询机构享有以下权利

                              一应邀参与财政部及所属单位相关政策研究宣传培训等活动

                              二获得PPP中心的指导

                              三提请项目库入库项目所属同级财政部门在项目库内对本机构所服务项目?#21335;?#30446;信息和机构信息进行更新完善

                              第十条 纳入机构库的咨询机构应按本办法规定及时录入和更新机构库有关信息同意机构库公开其中除国家秘密和商业秘密外的所有信息并对信息的真实性准确性完整性和有效性负责

                              咨询机构原则上应于每季度结束前对上季度发生变化的信息进行更新咨询机构名称主要人员等重大信息发生变化的应于发生变化之日起30日内进行更新

                              第十一条 PPP中心应逐步提升机构库信息采集和处理能力及时公开机构库信息完善咨询机构信息查询及检索功能促进咨询服务供需双方有效对?#21360;?/p>

                              第十二条 机构库信息仅供政府方选择咨询机构时参考政府方选择咨询机构应当符合政府采购相关规定可以选择未纳入机构库的咨询机构

                              第十三条 委托纳入机构库的咨询机构提供咨询服务的政府方在提交咨询服务合同并完成机构库实名注册后可以对咨询机构的能力服务质量等进?#24615;?#32447;评价

                              第十四条 PPP中心负责定期检查机构库信息要求已纳入机构库的咨询机构及时提交机构库管理和信息公开所需信息并对信息存在问题的咨询机构进行质询

                              第十五条 机构库实行动态管理纳入机构库的咨询机构可向PPP中心提交书面申请自愿退出机构库

                              纳入机构库的咨询机构有下?#34892;?#20026;之一的一经查实PPP中心将予以清退出机构库

                              一通过捏造事实隐瞒真相提供虚假信息等不正当方式骗取入库资格的

                              二未经授权擅自以财政部或者PPP中心名义开展虚假宣传招揽承接业务的

                              三泄露国家秘密商业秘密以及未正式发布的法律法规规章草案政策信息或研究成果的

                              ?#27169;?#36830;续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服务业务开展情况的

                              五同一项目中同时为政府和社会资本双方提供咨询服务的

                              六为政府方提供咨询服务期间与潜在社会资本串通的

                              七无相应能力承揽业务或未尽职履?#24615;?#25104;重大失误项目失败或搁置的

                              八项目进入运营期后由于咨询服务原因给公共服务供给带来不利影响的

                              九拒绝接受PPP中心对机构库进行监督管理对入库机构信息进行检查质询的

                              十其他违反法律法规规章和国家PPP政策扰乱PPP咨询服务市场秩序的行为

                              第十六条 对于自愿退出或经查实清退出机构库的咨询机构PPP中心应在收到书面退出申请或确认清退之日起15个工作日内予以公告

                              退出机构库的咨询机构自公告之日起两年内不得重新进入机构库两年后提请再次入库的本办法第六条所需咨询服务?#23548;?#24212;自退出公告之日起重新计算

                              第十七条 已纳入机构库的咨询机构有本办法第十五条规定行为且情节?#29616;ء?#24433;响恶劣或被追究法律责任的PPP中心应将其列入黑名单并予以公告公告之日起五年内不得进入机构库

                              第十八条 政府方与咨询机构可在咨询服务合同中明确咨询服务绩效考核要求加强咨询服务质量管理

                              鼓励咨询机构建立行业自律机制明确服务标准加强人员培?#25285;?#24320;展绩效评价共同维护咨询服务市场秩序抵制行业内不正?#26412;?#20105;行为

                              第十九条 PPP中心地方各级财政部门及相关工作人员在机构库管理过程中存在违法违纪行为的按照国家有关规定追究相应责任涉嫌犯罪的移送司法机关处理

                              第二十条 本办法由财政部负责解释

                              第二十一条 本办法自2017年5月1日起施行

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